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　　将贯彻落实中央八项规定精神一抓到底。中央八项规定出台十三年来，已成为新时代党的建设和国家治理的一张“金色名片”，深刻改变了中国。2022年10月25日，党的二十大闭幕仅3天，习主持召开二十届中央政治局会议，审议《中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，强调抓作风建设只有进行时，没有完成时，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。党的二十届四中全会强调，“锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。”全党上下坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息推进党的作风建设，使我们党以新的气象赢得了人民群众的衷心拥护和支持。

　　注重从制度机制上解决作风问题。抓作风建设，经常性和集中性教育是必不可少的，“但根本上还是要靠制度”，要从制度机制上解决作风问题。推进作风建设常态化、长效化，离不开党的法规制度建设。党的十八大以来，党中央把制度建设贯穿于作风建设全过程，将作风建设融入党内法规和国家法律，为加强作风建设树立管长远、固根本的制度。同时，强化制度执行，并加强对制度执行的监督，消除不正之风的生存空间和滋生条件，坚决纠正、严肃查处了违纪违规行为，牢牢树立了制度的严肃性和权威性。

　　中国人民抗日战争的伟大胜利，是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点，也是世界反法西斯战争胜利的重要组成部分。在艰苦卓绝的抗日战争中，全体中华儿女团结在中国的抗日民族统一战线旗帜下，以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城，以伟大胜利彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱，赢得了崇高的民族声誉。同时，我们不能忘记，中国抗战是世界反法西斯战争的重要组成部分，中国人民以巨大的民族牺牲，为拯救人类文明、保卫世界和平作出了重大贡献。

　　记忆需要载体，精神需要传承。隆重举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，是为了进一步凝聚中华民族的历史记忆，通过大国大党的典礼仪式，将伟大抗战精神的爱国情怀、民族气节、英雄气概、必胜信念转化为当代中国人的精神底色，从而进一步坚定全面推进强国建设、民族复兴伟业的信念信心，进一步展示我国维护世界和平、促进世界发展的责任担当。世界变织中，这种基于民族共有记忆的深层认同，是我们能够始终保持战略定力、赢得历史主动的重要支撑。

　　放眼当今世界，百年未有之大变局加速演进，逆全球化和单边主义、保护主义甚嚣尘上，日本军国主义复活危险动向已经引起地区国家和人民高度警惕。此时，纪念伟大胜利、强调以史为鉴，不是要延续仇恨，而是要唤起善良的人们对和平的向往和坚守。历史警示我们，和平是需要争取的，也是需要维护的。我们通过纪念活动向世界传递和平发展的中国故事，中国人民坚定站在历史正确一边、站在人类文明进步一边，坚持走和平发展道路，与各国人民携手构建人类命运共同体。

　　在这一年，第八届“进博会”完美落幕；海南自由贸易港正式封关；高质量共建“一带一路”向纵深推进。在这一年，中美完成五轮贸易谈判，双边贸易摩擦有所缓和，全球经贸环境企稳。2025年前11个月，中国货物进出口同比增长3.6%，其中出口增长6.2%，进口增长0.2%，对共建“一带一路”国家进出口增长6.0%。2025年前10个月，中国实际使用外资金额同比下降10.3%，但新设外商投资企业数同比增长14.7%；中国全行业对外直接投资同比增长7%，其中非金融类直接投资增长6%，“全球南方”成为中国企业对外投资的热土。2025年高水平投资和贸易协定的谈判也取得积极进展：中国—新加坡FTA（自由贸易协定）4.0升级版落地实施；中国—格鲁吉亚签署结束FTA升级谈判的谅解备忘录；中国—东盟签署FTA3.0版升级议定书；中韩FTA第二阶段谈判进展至第十二轮；中瑞FTA升级谈判进展至第三轮；中国—新西兰FTA服务贸易负面清单完成首轮谈判。

　　2026年是“十五五”的开局之年，高水平对外开放依然值得期待。自贸区提升战略稳步推进，海南自由贸易港将有“早期收获”。自贸协定升级步伐有望加快，中国—东盟FTA3.0将生效实施，中国和韩国、瑞士、新西兰等的FTA升级谈判接近完成，中国和澳大利亚等的FTA升级谈判有望启动。中国—海合会和中日韩的FTA谈判值得期待。加入CPTPP和DEPA的谈判有望迈开实质性的步伐。外资准入门槛不断降低，服务业和“新赛道”领域将是亮点。企业出海由“走出去”发展到“走进去”和“走上去”，“全球南方”依然是热点。

　　与此同时，我们要正确看待高水平对外开放的角色。短期，高水平对外开放要扮演稳预期的角色，稳定市场环境的预期，稳定经济增长的预期，稳定地缘博弈的预期，稳预期就是在稳外贸和稳外资。中期，高水平对外开放要扮演促进贸易和投资谈判的角色，通过高水平对外开放，启动和推动更多高水平的贸易和投资协定的谈判，为未来的外贸和双向投资发展做好功课。长期，高水平对外开放要扮演提升生产力的角色，高水平对外开放要实现贸易和投资领域、结构和“朋友圈”的改善，为生产力的跃进打好基础。在“十五五”期间，高质量发展、高水平对外开放和高水平安全有望形成更为自然、更为健康和持续性更强的互动关系，相互赋能、相互补位和相互促进。

　　神话传说与历史故事的现代表达，蕴含着无穷的叙事潜力。无论是《山海经》的神兽世界、《搜神记》的志怪传奇、《封神演义》的仙魔体系还是历史长河中的真实人物故事，这些资源的核心本身具有跨越文化边界的力量。未来的关键在于进行“创造性转化”，不仅进行改编，更可尝试跨类型融合，在创新表达中坚守文化精神的内核。我们相信，只要扎根文化根脉，打破传统叙事的固有框架，就能让古老故事在当代语境中焕发新生，引发全球受众的深度共鸣。

　　科技将成为文化出海的“加速器”，推动传播范式从“观看”向“在场”深刻转变。VR、AR与数字孪生技术广泛应用，可以打破时空限制，让海外观众“亲临”历史场景、触摸文化遗产。智能算法的持续优化，将让文化传播实现精准抵达与文化转译的双重突破，既精准匹配不同区域受众的文化偏好，又能破解“文化折扣”难题，让中华文化的核心内涵准确传递。而交互平台的不断发展，还将构建起共同创造的文化传播新生态，让海外受众从被动的接收者转变为主动的参与者乃至共创者。

　　过去，我国经济高速增长阶段，更多依靠资源投入和基础设施建设等方式拉动经济增长，这便是“投资于物”的模式；随着经济转向高质量发展阶段，依靠创新驱动、提升全要素生产率才能在全球产业链竞争中取得优势，人的知识、技能和创造力逐渐成为核心竞争力，“投资于人”的理念也逐渐清晰。不仅如此，社会经济发展的初衷，是满足人民日益增长的美好生活需要，人民群众对优质教育、便捷医疗、可靠养老、体面就业的期待不断提高，也就倒逼发展理念从“重物质”向“重人本”转型，让民生改善和经济发展形成良性循环，成为新时代的发展动能。

　　党的二十届四中全会和中央经济工作会议都提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。这意味着，投资于人和投资于物不是非此即彼的单选题，而是互相成就、相互补充、缺一不可。投资于物可以为人的发展提供物质载体，如修高铁、机场，建学校、医院等；投资于人则可以提升物质资本的使用效率，如通过提升国民福利水平，使人们能消费、敢消费，进而让消费扩容来推动产业升级。过去我们可能更偏重“物”的投资，如今强调两者结合，是发展理念的升级，只有让物质投资更精准地匹配人的需求，让人的需求推动物质增长，才能形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，实现社会经济全方位的高质量发展。

　　展望“十五五”时期，“投资于人”将围绕人的全面发展和国家战略需求，更系统、更精准地推进。在全面提高人口素质方面，不仅会推动基础教育优质均衡发展和高等教育提质扩容，构建与需求精准适配的技能培训和终身学习体系，让儿童、青年、老年都能获得优质教育资源；也会针对新质生产力的需求，重点培养科研大佬、技术带头人、优秀工程师、顶尖工匠等人才，激发大家的创新活力。民生保障的政策将继续覆盖从“生”到“老”的全流程，继续完善生育支持政策，强化公共卫生保障，优化城乡养老服务网络，完善收入分配制度，真正让每个人都能共享发展成果。只有“投资于人”和“投资于物”形成合力，才能真正挖掘新时代的发展动能。

　　回顾发展历程，2025年无疑是民营经济发展的一个重要里程碑。2025年2月17日，习出席民营企业座谈会并发表重要讲话，为新时代新征程民营经济发展工作指明了方向。2025年5月20日，《民营经济促进法》正式施行，以立法形式将党中央支持民营经济发展的一贯立场转化为刚性规则。7月31日，最高人民法院发布多起典型案例，分别聚焦依法平等保护民营企业和企业家合法权益等工作，集中展现了人民法院依法平等保护民营经济的生动实践。这些密集出台的重大举措，从立法层面夯实制度基础，到执法环节彰显公平正义，再到司法领域强化权益保障，法治凭借其确定性、稳定性和可预期性，为民营经济发展扫除障碍、打破壁垒，民营经济正以更加昂扬的姿态迈向高质量发展的新征程。

　　当前，民营企业发展呈现出鲜明的新特征。创新驱动成为核心动力，民营企业的研发投入持续增加，在人工智能、新能源汽车等领域频繁涌现突破性成果。从华为鸿蒙系统到赛力斯超级增程技术，彰显了民营企业的“硬科技”实力。2012年以来，国家高新技术企业中民营企业占比由62.4%提高至92%以上。国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%。产业升级成果丰硕，传统产业通过发展循环经济、开展技术攻关重焕生机，新兴产业布局加速推进，出海模式愈发成熟。民营企业进出口额占外贸总值的比重升至57.3%，连续6年稳居第一大外贸经营主体。

　　展望未来，民营经济在外部环境和内生动力的双重支撑下，必将书写更加精彩的发展篇章。外部环境持续改善，RCEP等区域贸易协定释放红利，新兴市场中产阶级的壮大带来了广阔的市场需求。国家搭建的海外知识产权纠纷应对网络，为企业出海提供了有力保障。尽管贸易保护主义仍带来挑战，但统一大市场建设不断打破壁垒，优质项目持续向民营企业开放，政策和市场双轮驱动构筑起发展高地。内生动力不断增强，民营企业的创新主体地位更加稳固，产学研协同创新体系加快形成，数字化、绿色化转型深入推进。从政策护航到创新突破，从深耕国内市场到联通全球市场，民营经济的每一步发展都与国家发展同频共振。在法治保障更加坚实、创新生态持续优化的未来，民营企业必将以更强劲的活力、更广阔的视野，在培育新质生产力、构建新发展格局的征程中勇立潮头，为中国式现代化注入持久而强劲的动力。

　　2025年4月29日，习在上海“模速空间”大模型创新生态社区考察时指出，“人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展，上海要总结好以大模型产业生态体系孵化人工智能产业等成功经验，加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应。”在很大程度上，人工智能的发展和治理是国家综合竞争力的体现，涉及基础研究力量培育、物质技术基础布局建设和产业创新生态营造，需要多元主体密切协同、各类要素高效配置以及跨部门的政策协同和机制联动，关键在于推动“教育-科技-人才”“科技-产业-金融”两个循环的高质量运行和紧密互动。

　　当前，人工智能领域技术演进和市场变化的节奏逐渐加快，挑战和机遇并存。一要提高趋势研判与形势分析的科学性、准确性和及时性，强化战略敏捷，面向具有市场潜力的人工智能新赛道，实施具有必要深度的前瞻性布局，并建立战略止损机制。二要加快高端芯片、关键装备、专业软件、核心算法、高水平通用大模型等的自主研发，推动数据平台、语料库、算力网络、科研基础设施的高质量建设，夯实人工智能发展的物质技术基础。三要推动人工智能领域知识生产、科研组织及人才培养等方面的一体化改革，加快探索高等级创新要素向特定赛道汇集的有效模式和机制，激发“核爆”效应。四要密切关注科学研究范式迭代发展新趋势，强化人工智能驱动的数据密集型科学研究的条件和能力基础，全面提升研发效率和质量。五要着力提升场景策划和组织能力。不断丰富技术供给与市场需求的互动界面，让供给侧看到大规模应用的市场前景，让消费端感受到潜在的商业利益和情绪价值，实现“能力清单”与“机会清单”的高效匹配。

　　其一是城市叙事重构。文化资源并不天然等同于经济价值，历史传统、民风民俗、地方精神唯有在当代语境中不断被书写与再创造，才能有效转化为文化资本。江苏自唐宋时期，已是足球“顶流”城市，镇江博物馆藏宋代红陶胡人踏鼓蹴鞠俑，就以花式颠球的形象示人，人称“大宋颠球侠”。今天“苏超”500余名颠球侠中，职业球员仅占5%上下，其余都是老师、职员、村支书乃至快递小哥等民间高手，白天为了生计忙忙碌碌、晚上怀揣热爱飞驰球场，这使“苏超”一举超越体育竞技，成为一种城市文化的公共叙事。这种开放的叙事结构，意味着球员、居民、游客、网民，既是人文经济的体验者，又是城市故事的共同创作者，徐州与宿迁“楚汉争霸”、南京与无锡“盐水鸭大战水蜜桃”，“散装”江苏纷纷下场造梗、接梗，社交媒体的二次创作、民间话语的介入，再次放大了“苏超”的文化外溢效应。

　　其二是制度与市场的协同。政府通过公共服务、空间供给与设计规则提供基础保障，市场则负责效率与创新。最典型的案例便是“苏超”的票根经济，小小球赛门票，由简单的入场凭证，升级为餐饮、文创、夜经济等赛事强相关的消费通行证。在全国范围内，发展票根经济已成为一大趋势。如北京国际电影节、上海书展，还有大批二三线城市通过举办演唱会、音乐节，着力打造固定场馆以外的文化第二现场，通过特定文化活动与本地生活充分结合的方式，大幅提升城市“逗留时间”以及游客消费深度。

　　其三是实现人民群众对美好生活的向往，这是发展人文经济学的根本目标。这里面包括物质生活的改善，也包括精神世界的丰盈、社会参与的广度以及创造能力的释放。正如“苏超”在创造话题与流量的同时，更创造了消费与就业，激活了城市的发展潜力；又如上海积极引入二次元元素，诸多老旧商场通过主题改造、业态更新、节展联动，打造环绕全城的沉浸式消费场景，吸引着国内外二次元爱好者，而行走在街头、自信展示的Coser们，亦为这座城市增添了美丽的风景。

　　让城市既要有“面子”更要有“里子”，要探索城市内涵式发展的中国道路，就需要进一步厘清“坚持城市内涵式发展”这一战略取向的背景和原因、价值和意义、以及路径和举措。从实践维度看，城市内涵式发展不仅对中国式现代化和城市高质量发展具有重要意义，而且对于世界城市发展具有借鉴意义。从理论维度看，城市内涵式发展代表了中国对城市发展规律最新认识，这是建构中国自主的城市治理知识体系的有益探索。城市内涵式发展作为下一阶段推进城市发展的战略举措，其内涵和外延也会随着实践的进展而不断深化、细化和体系化，最终形成城市内涵式发展的中国道路、中国理论和中国思想。对于坚持城市内涵式发展，当前需要处理好三个重要问题，即理念与目标、方法与手段、领域和方向。

　　深入整治“内卷式”竞争，必须抓住“制度性源头”，严格规范政府行为。破解困局关键在于引导市场竞争回归价值本质，让市场清晰划定“良性竞逐”的红线，让行业回归“靠核心实力制胜”的正向循环。这次中央经济工作会议提出的“统一政府行为尺度”和“宏观政策取向一致性”就是精准的解决思路：它要求地方政府干预经济的政策和促进发展的举措必须符合国家统一的宏观政策导向和法治要求，确保各地政策在建设好统一大市场和维护好公平竞争秩序这个根本取向上保持一致，从源头上遏制导致市场分割和“内卷式”竞争的政策冲动。

　　深入整治“内卷式”竞争，必须在法治轨道推进，加强立法和执法，严格追究推动、放纵和开展“内卷式”竞争的法律责任。首先在立法上，抓紧制定《全国统一大市场建设条例》，该条例确立为国家的宏观政策体现和统一市场公平竞争的价值基准，地方产业政策必须与其价值取向保持一致，即回归市场、公平竞争，建设市场化、法治化、国际化的市场环境，在法治轨道实现市场由分散到统一、由大变强，优化资源配置效率，提升生产效率和创新效率。该条例的制定实施需要和《公平竞争审查条例》紧密配合，辅以正确政绩观、全面考核标准的硬约束，将从根本上破除地方政府“内卷”的动力。还要加快《价格法》的修订工作，为规范企业的“价格战”提供精准的法律依据，并注重与《反不正当竞争法》《电子商务法》等相关法律法规的衔接，形成规则合力。其次在执法司法上，反垄断反不正当竞争执法司法是综合整治非理性竞争的重要手段。实践证明，单纯依赖涨价、限产等简单化的行业自律手段，难以有效应对成因复杂的非理性竞争问题。仅依靠运动式整治或倡导性的行业自律，也难以从根本上扭转“内卷式”竞争的深层次惯性。唯有通过反垄断反不正当竞争执法司法，依法严厉惩治违法开展的“内卷式”竞争行为，通过执法维护公平竞争秩序，修复市场机制引导竞争回归理性，形塑健康的竞争文化，发挥市场竞争机制在资源配置中的巨大作用。

　　一张小小的票根，既是消费记忆的物理载体，也是数据分析的媒介，更是连接多元消费场景的生态纽带。从票根经济蕴含的居民消费变革动向来说，包括三层内核。一是技术赋能让票根从纸质凭证升级为数字生态，区块链、NFC等技术的应用，使票根从易损易丢的纸质凭证，升级为安全、唯一且可便捷交互的数字资产。二是重构消费生态，票根能够作为一个数据节点，更精准地连接消费者与后续服务，突破了传统的单一消费模式，通过串联吃穿住游购娱等多元场景，形成1+12的乘数效应。三是情感价值的觉醒。随着人民生活水平的不断提升，居民消费不再满足于功能性消费，而更加追求文化体验与情感共鸣。在社交平台上，一张票根既是承载美好记忆的实体符号，也是进行社群分享的社交货币。