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　　第一条为贯彻落实《中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》《中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，规范和推进实施城市更新行动，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城市发展格局，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第十二条县级以上人民政府有关部门应当根据城市更新实施需要，优化行政许可或者备案事项的办理程序和规则，建立容缺受理、并联办理、快速审批等工作机制。设区的市、县（市）人民政府自然资源、住房城乡建设部门应当在不影响周边利害关系人合法权益、不改变建筑主体结构、不破坏景观环境、保障公共安全和公共利益的前提下，结合实际分别制定规划、建设许可的豁免清单或者告知承诺清单。对工作体量大、项目周期长或者涉及主体多的城市更新项目，可以打包立项审批、分子项实施。

　　第二十条实施城市基础设施建设改造，应当统筹地上地下空间开发利用，系统加强地下管网管廊规划建设管理，补齐城市基础设施短板，同步推进生命线安全工程建设，健全建设运维长效机制；完善城市道路网络与物流配送体系，发展绿色慢行交通，配建停车及充电设施；加强应急指挥、处置与救援体系建设，提升防洪防涝防疫防灾能力，有序推进供排水一体化，全面提升城市安全韧性；补齐环境基础设施短板，推进污水管网互联互通、厂网一体运维及雨污分流改造；完善生活垃圾收运处置体系，强化源头减量、分类和资源化利用。

　　开展山体修复治理，整治破损山体、废弃矿山，实施植被恢复、土壤改良，防范地质灾害风险；推进河湖生态修复，畅通水系连通，修复岸线生态，提升水资源调蓄、净化和景观功能，全面建设幸福河湖；加强城市绿地系统建设，拓展城市绿色空间，因地制宜推进公园游园、口袋公园、绿道绿廊建设及复合利用，提升绿地功能品质；治理城市扬尘、噪声、土壤污染等环境问题，加强生态环境监测监管，鼓励社会力量参与生态修复，推动城市生态环境持续改善。

　　因老旧住房更新、重点产业转型升级、城市风貌保护传承等需要，有关建筑间距、建筑退线、绿地率、停车位配建等确实无法达到现行标准和规范的情形，相关部门应当按照环境改善和整体功能提升的原则，制定适合城市更新的设计标准、规范或建设要求，或由实施主体提交特殊设计技术方案，经第三方机构评估和专业技术论证确认后，可以通过技术措施以不低于现状条件为底线进行城市更新。在确保安全的前提下，允许有条件的建筑通过屋顶绿化、垂直绿化等方式折算绿地率。

　　在实施城市更新过程中，对保障居民基本生活需求、补齐城市基础设施和公共服务短板而建设的市政基础设施、公共服务设施和公共安全设施等项目，在符合国家和省有关规定的前提下，可以优化核定其容积率。为满足安全、环保、无障碍等要求，城市更新项目增设必要的楼梯、电梯、连廊、无障碍设施、设备井、风道、外墙保温等附属设施的，其新增建筑量可以不计入规划容积率；对增加非营利性公共服务设施、市政基础设施的城市更新项目，可以依法给予一定的规划指标激励。